DOI: 10.29296/25877305 № 3 / 2024 |
DOI: 10.29296/24999490 №1/ 2024 |
DOI: 10.29296/25419218 №2/ 2024 |
DOI: 10.29296/25879979 №2/ 2024 |
DOI: 10.17238/ISSN2223-2524 № 4/ 2019 |
DOI: 10.29296/25877313 №3/ 2024 |
DOI: 10.29296/2618723X №3/ 2022 |
Эксперты ОНФ предложили привлекать людей к независимой оценке качества услуг соцобъектов с помощью QR-кодов и свободного Wi-Fi
Проблемы проведения независимой оценки качества (НОК) условий оказания
услуг организациями социальной сферы, выявленные в ходе реализации
проекта ОНФ «Народная оценка качества», а также меры по повышению
эффективности НОК стали главной темой экспертного совещания,
организованного Народным фронтом. В заседании приняли участие
представители профильных министерств РФ (Минтруд, Минздрав,
Минобразования, Минкультуры), общественных советов по НОК, общественных
организаций и объединений. Участники совещания ОНФ предложили ряд
рекомендаций по повышению привлечения граждан к участию в оценке.
Проведенный активистами ОНФ в мае 2018 года мониторинг результатов НОК
показал, что несмотря на поручения Президента РФ, проблемы формального
проведения оценки, ее достоверности, а также аффилированности
общественных советов, проводящих ее, по-прежнему остаются. Согласно
исследованию ОНФ, в состав общественных советов по НОК до сих пор входят
2385 руководителей самих же оцениваемых организаций. Более того,
количество идентичных, составленных «под копирку» рекомендаций к
учреждениям соцсферы не сократилось, а увеличилось. Об этой проблеме
эксперты ОНФ докладывали еще на Госсовете в 2017 году.
«Все это ставит под сомнение эффективность НОК как инструмента
управления, который крайне необходим в рамках тех глобальных задач,
которые поставил глава государства в своем новом «майском» указе, -
отметил координатор проекта ОНФ «Народная оценка качества» Виктор
Рожков. - Пока же система независимой оценки качества не отражает
настоящего мнения людей о том, что их беспокоит в работе поликлиник,
школ, детских садов и т.д. Мы видим крайне низкий уровень вовлеченности
в этот процесс граждан. А ведь именно народная оценка должна быть
механизмом управления и улучшения качества оказания услуг в социальной
сфере. Вместо этого мы наблюдаем вбросы недостоверных отзывов и оценок,
скрывающих реальную картину».
Участники совещания ОНФ предложили ряд рекомендаций по повышению
привлечения граждан к участию в оценке. Так, в холлах поликлиник можно
организовать свободную зону wi-fi. Опыт некоторых регионов, где в
коридорах детских медучреждений создали зоны свободного интернета,
доказал свою эффективность. Молодые родители охотно голосуют, ожидая
приема, оставляя до несколько сотен оценок и замечаний за день. Кроме
того, участники круглого стола предложили размещать на выписках из
стационара QR-код или прямую ссылку на электронную анкету.
«Состоявшееся обсуждение подтвердило необходимость пересмотра самой
модели НОК, - подчеркнул координатор проекта ОНФ «Народная оценка
качества» Виктор Климов. - Сейчас система неэффективна, необъективна и
не приводит к результатам. Планы по улучшению качества услуг в
организациях соцферы носят абстрактный и формальный характер, их
исполнение трудно проверить и материализовать. Они должны содержать
чёткие и реальные мероприятия, подлежащие контролю и исполнению, должны
быть прописаны сроки их реализации и закреплены ответственные лица».
Эксперты пришли к единому мнению, что информацию о независимой оценке
качества регионы должны принимать во внимание при распределении
бюджетных средств. После публичного отчета губернатора о результатах НОК
по итогам года заксобрание субъекта должно определять бюджетные
приоритеты, исходя из представленного доклада о состоянии объектов
соцсферы.
«Самое худшее, что после того, как мы получаем сигнал по объектам НОК,
там мало что меняется. Все это девальвирует оценку и делает ее
бессмысленной», - считает Рожков.
Результаты проекта ОНФ «Народная оценка качества» показали, что при
разработке нормативно-правовых актов по совершенствованию системы НОК
необходимо учитывать ее основную задачу, на которую неоднократно
указывал Президент РФ – формирование обратной связи граждан и
государства и повышение качества работы организаций социальной сферы на
основе мнения граждан. В связи с этим, ОНФ планирует запустить
мониторинг социальных сетей, поскольку неудовлетворенность граждан
качеством работы учреждений соцсферы практически всегда находит
отражение в локальных пабликах. Народный фронт также продолжит следить
за тем, как профильные органы исполнительной власти на практике
реализуют обновленный закон о НОК.