24 мая 2018

Эксперты ОНФ предложили привлекать людей к независимой оценке качества услуг соцобъектов с помощью QR-кодов и свободного Wi-Fi

Проблемы проведения независимой оценки качества (НОК) условий оказания 
услуг организациями социальной сферы, выявленные в ходе реализации 
проекта ОНФ «Народная оценка качества», а также меры по повышению 
эффективности НОК стали главной темой экспертного совещания, 
организованного Народным фронтом. В заседании приняли участие 
представители профильных министерств РФ (Минтруд, Минздрав, 
Минобразования, Минкультуры), общественных советов по НОК, общественных 
организаций и объединений. Участники совещания ОНФ предложили ряд 
рекомендаций по повышению привлечения граждан к участию в оценке.
Проведенный активистами ОНФ в мае 2018 года мониторинг результатов НОК 
показал, что несмотря на поручения Президента РФ, проблемы формального 
проведения оценки, ее достоверности, а также аффилированности 
общественных советов, проводящих ее, по-прежнему остаются. Согласно 
исследованию ОНФ, в состав общественных советов по НОК до сих пор входят 
2385 руководителей самих же оцениваемых организаций. Более того, 
количество идентичных, составленных «под копирку» рекомендаций к 
учреждениям соцсферы не сократилось, а увеличилось. Об этой проблеме 
эксперты ОНФ докладывали еще на Госсовете в 2017 году.
«Все это ставит под сомнение эффективность НОК как инструмента 
управления, который крайне необходим в рамках тех глобальных задач, 
которые поставил глава государства в своем новом «майском» указе, - 
отметил координатор проекта ОНФ «Народная оценка качества» Виктор 
Рожков. - Пока же система независимой оценки качества не отражает 
настоящего мнения людей о том, что их беспокоит в работе поликлиник, 
школ, детских садов и т.д. Мы видим крайне низкий уровень вовлеченности 
в этот процесс граждан. А ведь именно народная оценка должна быть 
механизмом управления и улучшения качества оказания услуг в социальной 
сфере. Вместо этого мы наблюдаем вбросы недостоверных отзывов и оценок, 
скрывающих реальную картину».
Участники совещания ОНФ предложили ряд рекомендаций по повышению 
привлечения граждан к участию в оценке. Так, в холлах поликлиник можно 
организовать свободную зону wi-fi. Опыт некоторых регионов, где в 
коридорах детских медучреждений создали зоны свободного интернета, 
доказал свою эффективность. Молодые родители охотно голосуют, ожидая 
приема, оставляя до несколько сотен оценок и замечаний за день. Кроме 
того, участники круглого стола предложили размещать на выписках из 
стационара QR-код или прямую ссылку на электронную анкету.
  «Состоявшееся обсуждение подтвердило необходимость пересмотра самой 
модели НОК, - подчеркнул координатор проекта ОНФ «Народная оценка 
качества» Виктор Климов. - Сейчас система неэффективна, необъективна и 
не приводит к результатам. Планы по улучшению качества услуг в 
организациях соцферы носят абстрактный и формальный характер, их 
исполнение трудно проверить и материализовать. Они должны содержать 
чёткие и реальные мероприятия, подлежащие контролю и исполнению, должны 
быть прописаны сроки их реализации и закреплены ответственные лица».
Эксперты пришли к единому мнению, что информацию о независимой оценке 
качества регионы должны принимать во внимание при распределении 
бюджетных средств. После публичного отчета губернатора о результатах НОК 
по итогам года заксобрание субъекта должно определять бюджетные 
приоритеты, исходя из представленного доклада о состоянии объектов 
соцсферы.
«Самое худшее, что после того, как мы получаем сигнал по объектам НОК, 
там мало что меняется. Все это девальвирует оценку и делает ее 
бессмысленной», - считает Рожков.
Результаты проекта ОНФ «Народная оценка качества» показали, что при 
разработке нормативно-правовых актов по совершенствованию системы НОК 
необходимо учитывать ее основную задачу, на которую неоднократно 
указывал Президент РФ – формирование обратной связи граждан и 
государства и повышение качества работы организаций социальной сферы на 
основе мнения граждан. В связи с этим, ОНФ планирует запустить 
мониторинг социальных сетей, поскольку неудовлетворенность граждан 
качеством работы учреждений соцсферы практически всегда находит 
отражение в локальных пабликах. Народный фронт также продолжит следить 
за тем, как профильные органы исполнительной власти на практике 
реализуют обновленный закон о НОК.